Como os modelos de trabalho remoto e híbrido ganharam popularidade após a pandemia, os países começaram a aprovar leis e regulamentos para esclarecer os direitos dos trabalhadores remotos e as obrigações dos empregadores.
O governo italiano foi, na verdade, um dos pioneiros, promulgando leis de trabalho remoto já em 2002 e, mais recentemente, aprovando a Lei do Trabalho Inteligente em 2017 (Decreto Legislativo nº 81/2017).
A Lei do Trabalho Inteligente tem como objetivo modernizar a abordagem da Itália em relação ao trabalho remoto, tornando-o favorável aos trabalhadores (enfatizando o equilíbrio e a flexibilidade) e às empresas (estimulando a produtividade e a inovação).
As empresas que contratam trabalhadores remotos na Itália devem entender e aderir às estruturas legais do país para o trabalho remoto, ou correm o risco de sofrer multas, disputas legais e, em casos graves, possível responsabilidade criminal.
Principais conclusões:
- A Lei de Trabalho Inteligente de 2017 da Itália difere do teletrabalho, criando uma estrutura de trabalho remoto mais flexível e orientada para os resultados.
- A conformidade exige acordos por escrito e registros em tempo hábil no Ministério do Trabalho (as flexibilidades da COVID acabaram).
- Os trabalhadores remotos mantêm os mesmos direitos, proteções e garantias que a equipe local.
Os primeiros dias do teletrabalho na Itália
A Itália abordou o teletrabalho pela primeira vez no início dos anos 2000, seguindo o Acordo-Quadro Europeu sobre Teletrabalho (2002), adotando o Acordo Interconfederal de 2004 - um acordo assinado entre associações de empregadores e sindicatos italianos que definiu o teletrabalho como o trabalho realizado regularmente fora das instalações da empresa usando tecnologia da informação.
O Acordo estabeleceu direitos de trabalho remoto, incluindo:
- Tratamento igualitário com a equipe local
- Proteção da privacidade
- Equipamentos fornecidos pelo empregador
- Participação voluntária do empregador e do funcionário
Naquela época, o teletrabalho era limitado principalmente a um local de trabalho fixo (geralmente o escritório da casa do funcionário) e a um horário de trabalho definido.
A Lei do Trabalho Inteligente de 2017
A Lei do Trabalho Inteligente de 2017 (Lei nº 81/2017 ou Lavoro Agile) eliminou a rigidez do Acordo Interconfederal. De fato, a Itália assumiu a liderança nessa questão, aprovando sua lei de trabalho remoto antes de muitos outros países da UE.
O objetivo da Lei do Trabalho Inteligente é melhorar a flexibilidade, a produtividade e o equilíbrio entre a vida pessoal e profissional, concentrando-se nos resultados e na autonomia, em vez de requisitos rígidos.
A Lei de Trabalho Inteligente da Itália difere significativamente do teletrabalho tradicional em aspectos fundamentais:
Local de trabalho fixo não obrigatório
O Smart Working libera os trabalhadores remotos da expectativa de que só podem realizar sua carga de trabalho diária em um local fixo, como seu escritório em casa.
Os trabalhadores remotos ganham autonomia para trabalhar onde melhor lhes convier, embora os empregadores ainda possam exigir uma combinação de trabalho local e remoto.
Programação flexível
A flexibilidade de agendamento permite que os funcionários equilibrem melhor os compromissos profissionais e pessoais, mantendo a produtividade da empresa e, ao mesmo tempo, protegendo a saúde, a segurança e o descanso dos funcionários.
Como resultado, os trabalhadores remotos não estão vinculados a um cronograma de trabalho rígido como os funcionários de escritório tradicionais. Eles têm a flexibilidade de organizar suas próprias horas de trabalho e decidir quando concluir as tarefas.
Ao mesmo tempo, os funcionários italianos ainda são regidos pelas leis trabalhistas nacionais, que incluem uma semana de trabalho máxima de 48 horas (incluindo horas extras) e períodos mínimos de descanso de 11 horas consecutivas.
Um contrato por escrito
A Lei de Trabalho Inteligente da Itália exige um acordo individual por escrito entre o empregador e o empregado para delinear os principais termos do acordo. No mínimo, ele deve especificar:
- Duração: Definir se o acordo é de prazo fixo ou indefinido
- Local de trabalho: Expectativas sobre onde o funcionário geralmente realizará as tarefas (por exemplo, parte no escritório, parte em outro lugar etc.)
- Ferramentas de trabalho: Dispositivos, software ou outros equipamentos fornecidos ou autorizados para uso
- Direito à desconexão: Protege o descanso e o tempo pessoal do funcionário fora do horário de trabalho acordado
- Reversibilidade: Condições sob as quais qualquer uma das partes pode encerrar ou modificar o acordo de trabalho inteligente
Esse contrato por escrito protege ambas as partes de riscos legais ao definir expectativas claras.
Segurança e seguro
Os empregadores continuam sendo responsáveis por cumprir as obrigações de saúde e segurança dos trabalhadores remotos.
O empregador deve fornecer aos trabalhadores um aviso por escrito preparado pelo INAIL (Instituto Nacional Italiano de Seguros contra Acidentes de Trabalho).
Este documento explica as regras e as práticas recomendadas para a prevenção de riscos ocupacionais em um ambiente remoto. A não emissão do aviso do INAIL acarreta riscos de responsabilidades e desafios de cobertura de seguro.
Os trabalhadores também são totalmente cobertos pelo seguro obrigatório de acidentes de trabalho da Itália, mesmo que ocorram acidentes em casa.
Tratamento igualitário
Os trabalhadores remotos têm a garantia de receber o mesmo salário, direitos e treinamento que seus colegas, independentemente do local de trabalho.
Em última análise, os teletrabalhadores têm os mesmos direitos coletivos que os trabalhadores presenciais.
Obrigações do empregador quanto a relatórios e equipamentos no âmbito do Smart Work
Os empregadores devem notificar o Ministério do Trabalho por meio de um portal on-line no prazo de cinco dias após a criação de um novo contrato de trabalho inteligente, bem como quaisquer alterações ou rescisões de um contrato existente.
Se isso não for feito, poderá resultar em uma multa administrativa de 100 a 500 euros por funcionário.
A Lei do Smart Working não exige explicitamente que os empregadores forneçam equipamentos ou reembolsem despesas, como internet ou eletricidade.
No entanto, muitos acordos coletivos de trabalho (CBAs) e políticas empresariais exigem que as empresas forneçam aos funcionários laptops e qualquer software necessário para o desempenho de suas funções.
Reembolsos adicionais, como custos de serviços públicos, podem ser negociados individualmente ou definidos em CBAs.
O impacto da COVID-19 no trabalho inteligente
Durante a pandemia, a Itália ajudou as empresas a migrar rapidamente para o trabalho inteligente, relaxando temporariamente o processo administrativo, permitindo que milhões de funcionários passassem a trabalhar em casa quase da noite para o dia.
Em vez de redigir contratos individuais para cada funcionário, os empregadores poderiam estabelecer acordos de trabalho remoto enviando uma única notificação on-line em massa com uma lista de nomes de funcionários ao Ministério do Trabalho.
Esse processo simplificado expirou em 1º de abril de 2024, e os empregadores são novamente obrigados a criar acordos individuais de trabalho inteligente e apresentar uma notificação ao Ministério dentro de cinco dias.
O direito de se desconectar
A legislação italiana não garante universalmente o direito à desconexão, embora vários projetos de lei pendentes possam mudar isso. Em vez disso, você frequentemente encontrará termos e expectativas do direito à desconexão em muitos acordos de trabalho inteligentes e CBAs.
Essas disposições normalmente garantem que os funcionários não precisem responder a comunicações de trabalho fora do horário de trabalho acordado. Os empregadores também devem limitar as mensagens enviadas aos funcionários fora do horário comercial por meio de canais de comunicação corporativos, como e-mail, Teams ou Slack.
O objetivo é garantir um equilíbrio saudável entre vida pessoal e profissional e evitar que os funcionários sintam que precisam estar sempre "de plantão" só porque a tecnologia os torna acessíveis 24 horas por dia, 7 dias por semana.
Quem está (e quem não está) coberto pela Lei do Trabalho Inteligente?
A Lei do Smart Working aplica-se principalmente a funcionários do setor privado com contratos de trabalho padrão. Os trabalhadores do setor público também podem ser elegíveis, se estipulado por decretos específicos ou CBAs.
A lei não abrange contratados independentes, uma vez que o trabalho autônomo já lhes proporciona controle sobre quando e onde trabalham. Da mesma forma, as funções que exigem um local presencial, como cargos na área de saúde, geralmente são excluídas.
A lei prioriza a concessão de acordos de trabalho inteligentes para funcionários em situações vulneráveis, por exemplo:
- Pais com filhos menores de 12 anos
- Funcionários com uma deficiência grave
- Cuidadores de um membro da família com deficiência
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